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聚焦 | 中央省市媒體熱話自貿區昆明片區生態環境、法律服務金融制度創新

mv.wearelushang.net來源:昆明經開區2021-09-26 17:37我來説兩句
  

8月27日, 中國(雲南)自由貿易試驗區昆明片區舉行“生態環境?法律服務”制度創新專題新聞發佈會。

發佈會邀請了新華社、人民網、新華網、雲南電視台、雲南日報等10餘家中央、省、市媒體參加,通過全方位、深層次、多角度的宣傳報道,充分展示了自貿區昆明片區在制度創新方面取得的成績。

其中,新浪網對此次新聞發佈會進行了線上全程直播,累計直播觀看量達“32萬+”。

下面請看詳細報道
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新華網

雲南自貿試驗區昆明片區

對污染類項目堅持“一票否決”


 

27日,中國(雲南)自由貿易試驗區昆明片區(以下簡稱“昆明片區”)舉行“生態環境·法律服務”制度創新專題新聞發佈會,對昆明片區相關改革創新案例進行介紹。

據瞭解,一年來,昆明片區大力實施清潔生產,把節能降耗、減污增效責任壓實落細。“2020年昆明片區9項基本條件、28個指標全部通過國家線,其中,人均工業增加值高出國家線31.2%,單位工業增加值氨氮、二氧化硫排放量較國家線分別下降95%、70%。”昆明片區制度創新部副部長董佳介紹,昆明片區先後投入21億元,累計完成55個重點項目環保類基礎設施配套,扶持了一批綠色食品、綠色建材、綠色能源等骨幹企業成長壯大;在招商引資中,始終樹立滇池流域生態環保紅線,嚴控准入門檻,對耗能類、污染類項目堅持“一票否決”。

與此同時,昆明片區環境分局通過運用質量管理體系指導監察執法精細化管控,在實際工作中直面歷史遺留問題,廣泛運用法治思維,建立執法保障機制,開展污染防治攻堅戰集成化整治,不斷提升監管效能。截至目前,今年昆明片區環境監察執法大隊共計檢查轄區企業1000餘家,實施環境行政處罰案件立案87件,罰款總金額764.61萬元,無行政複議。

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打造生態工業園區、移動公證平台……

自貿試驗區昆明片區發佈3個制度創新案

8月27日, 中國(雲南)自由貿易試驗區昆明片區舉行“生態環境?法律服務”制度創新專題新聞發佈會。制度創新部副部長董佳發佈了3個制度創新案例。

案例一:打造生態工業園區示範樣本 提升昆明片區綠色動能

國家生態工業示範園區的創建,對產業結構的優化升級、產城融合的助推、園區經濟結構穩定和抵禦市場風險都發揮着重要作用,同時也為園區招商、高質量發展擦亮了“金字招牌”。

昆明片區把國家生態工業示範園區創建融入自貿建設全領域、全過程,着力打造產業共生、資源循環、自然和諧、環境優美、綠色低碳的工業園區。先後投入21億元,累計完成55個重點項目環保類基礎設施配套。扶持一批綠色食品、綠色建材、綠色能源等骨幹企業成長壯大,大幅提升區域經濟“綠色動能”。建設空氣質量自動監測站和企業環保數據庫,智慧城市智能中心“城市環境監測應急模塊”與“環保信息系統”常態運行,實現了大氣指標自動監測、工廠排污檢查24小時在線、“散亂污”小作坊整治動態跟蹤、“雙隨機一公開”網格管理、重點污染源遠程預警等新功能,探索形成了環境無感監察全覆蓋。

經過多年努力,2020年園區9項基本條件、28個指標全部通過國家線,其中,人均工業增加值高出國家線31.2%,單位工業增加值氨氮、二氧化硫排放量較國家線分別下降95%、70%。12月24日經生態環境部、商務部、科技部三部委聯合審核批覆,成為雲南省首家國家生態工業示範園區。2020年全區規上裝備製造業產值157.4億元、增長31.3%;光電子信息工業總產值實現倍增。滇池東岸關停礦區礦山地質環境治理示範工程總治理面積10.53平方千米。建成區綠化覆蓋率達到40.8%,建成省級綠色學校5家,市級綠色學校11家、綠色社區2家、環境教育基地3家。實現了“綠道穿城、出門見綠”。

案例二:生態環境監察執法精細化管控新模式

昆明片區環境分局通過運用質量管理體系指導監察執法精細化管控,在實際工作中,直面歷史遺留問題,廣泛運用法治思維,建立執法保障機制,開展污染防治攻堅戰集成化整治,不斷提升監管效能,着力打造生態環境監察執法自貿鐵軍。

通過堅持四分法,創新“1+X”模式;嚴格內部考核,覆盤高頻問題;投訴“最多查一次”,回訪核查落實處;實行治污排查“多圖合一”,應急物資2×2保障;建立閉環保障機制,確保執法結果公證嚴肅。截至目前,今年區環境監察執法大隊共計檢查轄區企業1000餘家,實施環境行政處罰案件立案87件,罰款總金額764.61萬元。無行政複議。

同時,信訪投訴問題得到及時解決。截至目前,受理12369、12345、電話投訴以及其他各級轉辦生態環保問題類投訴件450件,並全部按時限及時辦理和回覆,辦結率100%。

案例三:移動公證平台“聚方便” 賦能公共法律服務新體驗

“過去公證上門辦,現在公證在線辦”。昆明片區明信公證處積極響應“放管服”改革要求,自主創新服務模式,於2018年11月上線了全國首個“移動公證”綜合法律服務平台——“聚方便”。該平台利用移動網絡、遠程視頻、CA簽字等技術對傳統公證業務實施流程再造,通過線上接件、無紙傳輸、遠程面籤、電子證書等環節,實現了近50個公證事項“最多跑一次”,若當事人選擇線下郵寄公證書,則可實現“一次都不跑”。該模式大大縮短了公證時間,讓公共法律服務實現了“以當事人為中心”安全、高效、便民的新體驗。

移動公證服務平台上線運行至今,平台入駐公證處達13家,服務範圍拓展至全省,累積服務包括邊疆地區少數民族羣眾在內的當事人超過11萬人次;提供線上面籤“最多跑一次”公證服務突破1萬人次,辦理“一次都不跑”公證事項超過3000件,為當事人辦理學歷、證照跨省通辦乃至跨境辦理提供了便捷渠道。

實現了當事人原地辦證。全面突出當事人視角,大部分高頻公證業務均可在線上自助完成。在實踐中,一位遠在外地的當事人通過聚方便平台不到3小時即完成了線上辦理,第三天就收到了郵寄的公證書,切身感受到了來自昆明片區的“公證速度”和“服務温度”。

提升了公證行業整體效率。面對公正市場的需求變化,公證員用手機受理外出工單逐漸成為常態,物理空間不再是公證員的履職阻礙;“人臉識別+身份核驗”等數字認證加密技術充分保障了當事人信息安全;費用與工單關聯,電子發票實時推送,無需二次整理,錯誤率少,整體公證效率大幅提升。

值得一提的是,為落實開門辦自貿理念,營造先行先試氛圍,昆明片區已在同名官網和“自貿昆明”官方微信號上開通了自貿建言獻策申報窗口,面向社會徵求案例線索、意見建議,創新線索經管委會採納的獎勵2千元、創新線索落地實施並形成創新案例的,可獲2萬-10萬元不等獎勵。

雲南廣播電視台交通之聲

貿試驗區昆明片區持續提升區域經濟“綠色動能” 優化法治化營商環境

8月27日,在中國(雲南)自由貿易試驗區昆明片區掛牌兩週年之際,自貿試驗區昆明片區召開“生態環境?法律服務”制度創新專題新聞發佈會。記者從會上獲悉,自貿試驗區昆明片區將啓動碳資源儲備工作,推動區域碳資源儲備開發中心和交易平台建設,提升區域經濟“綠色動能”。同時持續優化法治化營商環境,打造高標準法律市場體系。

中國(雲南)自由貿易試驗區昆明片區(昆明經開區)生態環境分局局長王輝介紹,目前在推動片區“碳排放權交易資源儲備”試點工作上取得突破性成效。今年4月14日,昆明片區企業昆明電力交易中心成功為平台註冊用户開出全國首張“綠色用電憑證”,該舉措為企業開展碳足跡核查提供了重要依據,為提高企業綠色電力消費比例提供了技術保障,為實現“碳達峯、碳中和”的目標打下了堅實基礎。同時,通過培訓、幫扶,引導企業響應環境保護,參與節能減排工作。

下一步,自貿試驗區昆明片區將啓動碳資源儲備工作,對碳資源企業進行摸排,逐漸將風電、水電、光伏等項目納入碳資源儲備工作,為下一步平台搭建提供基礎支撐。同時,以昆明片區為試點,推動區域碳資源儲備開發中心和交易平台建設,借鑑碳排放權交易國家試點城市建設經驗,積極引導雲南碳資源企業在全國碳排放權交易登記註冊中心進行登記註冊。另外,研究探索優惠政策,鼓勵企業積極參與,逐步推進碳金融創新和碳市場建設的互利共贏。

發佈會上,中國(雲南)自由貿易試驗區昆明片區(昆明經開區)制度創新部副部長楊瑛就自貿試驗區昆明片區暫時調整適用民辦教育促進法等7部相關法律、法規、規章的情況進行了介紹。在自貿試驗區昆明片區所在區域內,教育行業方面,對中等及中等以下學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校籌設審批,民辦普通、高級技工學校籌設審批,民辦技師學院籌設審批的事項全面取消,對實施自學考試助學的民辦學校設立、變更和終止審批方式由審批改為備案;會計行業方面,對中介機構從事代理記賬業務審批全面取消,對會計師事務所分支機構設立審批已經將審批改為備案;銀行業務方面,中資銀行業金融機構分行級以下分支機構(不含分行)設立、變更、終止以及業務範圍審批、中資銀行業金融機構分行級以下分支機構(不含分行)高級管理人員任職資格核准、外資銀行分行級以下分支機構(不含分行)設立、變更、終止以及部分業務範圍審批、外資銀行分行級以下分支機構(不含分行)高級管理人員任職資格核准由審批改為備案。

同時,自貿試驗區昆明片區持續優化法治化營商環境,打造穩定公平透明、可預期的法治化營商環境。引入昆明中院自貿區法庭、昆明市檢察院自貿區檢察室,依法平等保護各種所有制企業產權和自主經營權,切實防止濫用行政權力排除、限制競爭行為。制定自貿區昆明片區行政執法三項制度、梳理行政執法四張清單,健全外商投資准入前國民待遇加負面清單管理制度,推動規則、規制、管理、標準等制度型開放。還推行政府法律顧問區、街道、社區三級全覆蓋,推動形成統一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標準法律市場體系。

會上,中國(雲南)自由貿易試驗區昆明片區(昆明經開區)制度創新部副部長董佳發佈了三個制度創新案例。

案例一:打造生態工業園區示範樣本 提升昆明片區綠色動能

主要做法:把國家生態工業示範園區創建融入自貿建設全領域、全過程,大力實施清潔生產,把節能降耗、減污增效責任壓實落細;先後投入21億元,累計完成55個重點項目環保類基礎設施配套,扶持一批綠色食品、綠色建材、綠色能源等骨幹企業,大幅提升區域經濟“綠色動能”,在招商引資中,對耗能類、污染類項目堅持“一票否決”;建設空氣質量自動監測站和企業環保數據庫,探索形成環境無感監察全覆蓋;加強環保監管力度,倒逼企業達標排放,大力推進園林綠化、綠色建設等細胞工程,持續加大生態恢復力度,強化生態文明宣傳教育。

實踐效果:2020年12月24日,經生態環境部、商務部、科技部三部委聯合審核批覆,自貿試驗區昆明片區入列國家生態工業示範園區。生態環境持續向好,3條入滇河道整治初戰告捷,全區空氣質量穩居國家二級標準,2座污水處理廠完成中水再生利用升級改造,再生水管網分佈達150餘公里,實現產業提速與綠色擴容雙增長。

案例二:生態環境監察執法精細化管控新模式

主要做法:自貿試驗區昆明片區生態環境分局通過運用質量管理體系指導監察執法精細化管控,在實際工作中,運用法治思維,建立執法保障機制,開展污染防治攻堅戰集成化整治,不斷提升監管效能。建立投訴件“最多查一次、包案到個人”處理原則,落實“三級審查”,中隊負責投訴件歸檔,大隊每月隨機抽查,以回訪羣眾滿意為結案標準。建立治污排查“多圖合一”機制,應對突發環境事件做到“精準防控”;建立閉環保障機制,確保執法結果公證嚴肅。

實踐效果:認真推進中央生態環境保護督察轉辦問題的調查推進和整改落實,共完成牽頭主辦轉辦件13個,配合協辦轉辦件2個。截至目前,今年昆明片區環境監察執法大隊共計檢查轄區企業1000餘家,實施環境行政處罰案件立案87件,罰款總金額764.61萬元,無行政複議。受理12369、12345、電話投訴以及其他各級轉辦生態環保問題類投訴件450件,並全部按時限及時辦理和回覆,辦結率100%。

案例三:移動公證平台“聚方便” 賦能公共法律服務新體驗

主要做法:自貿試驗區昆明片區明信公證處積極響應“放管服”改革要求,自主創新服務模式,於2018年11月上線了全國首個“移動公證”綜合法律服務平台——“聚方便”。該平台利用移動網絡、遠程視頻、CA簽字等技術對傳統公證業務實施流程再造,通過線上接件、無紙傳輸、遠程面籤、電子證書等環節,實現了近50個公證事項“最多跑一次”,若當事人選擇線下郵寄公證書,則可實現“一次都不跑”。

實踐效果:該平台上線運行至今,入駐公證處達13家,服務範圍拓展至全省,累積服務包括邊疆地區少數民族羣眾在內的當事人超過11萬人次,提供線上面籤“最多跑一次”公證服務突破1萬人次,辦理“一次都不跑”公證事項超過3000件,為當事人辦理學歷、證照跨省通辦乃至跨境辦理提供了便捷渠道。實現了當事人原地辦證,全面突出當事人視角,大部分高頻公證業務均可在線上自助完成,提升了公證行業整體效率。

新浪雲南

自貿區昆明片區對耗能類、污染類項目“一票否決


 

8月27日,中國(雲南)自由貿易試驗區昆明片區(以下簡稱“昆明片區”)舉行“生態環境·法律服務”制度創新專題新聞發佈會。會上,發佈了3個制度創新案例,並對昆明片區相關改革創新案例進行介紹。

今年4月14日,轄區企業昆明電力交易中心成功為平台註冊用户開出全國首張“綠色用電憑證”。該舉措為企業開展碳足跡核查提供了重要依據,為出口產品獲取國際碳足跡認證提供了關鍵支持,為提高企業綠色電力消費比例提供了技術保障,為實現“碳達峯、碳中和”的目標打下了堅實基礎。
據昆明片區制度創新部副部長董佳介紹,昆明片區先後投入21億元,累計完成55個重點項目環保類基礎設施配套,扶持了一批綠色食品、綠色建材、綠色能源等骨幹企業成長壯大;在招商引資中,始終樹立滇池流域生態環保紅線,嚴控准入門檻,對耗能類、污染類項目堅持“一票否決”。
值得一提的是,2020年全區規上裝備製造業產值157.4億元、增長31.3%;光電子信息工業總產值實現倍增。滇池東岸關停礦區礦山地質環境治理示範工程總治理面積10.53平方千米。建成區綠化覆蓋率達到40.8%,建成省級綠色學校5家,市級綠色學校11家、綠色社區2家、環境教育基地3家。實現了“綠道穿城、出門見綠”。

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自貿試驗區昆明片區對耗能類、污染類項目堅持“一票否決

8月27日,在中國(雲南)自由貿易試驗區昆明片區掛牌兩週年之際,自貿試驗區昆明片區召開“生態環境·法律服務”制度創新專題新聞發佈會。對昆明片區相關改革創新案例進行介紹。

招商引資對耗能類、污染類項目堅持“一票否決”
據瞭解,昆明片區在招商引資中,始終樹立滇池流域生態環保紅線,嚴控准入門檻,對耗能類、污染類項目堅持“一票否決”,鼓勵企業開展循環經濟提升、清潔產能改造、管理體系認證等工作,做好“產業留白”“生態增綠”。先後投入21億元,累計完成55個重點項目環保類基礎設施配套;2020年園區9項基本條件、28個指標全部通過國家線,其中,人均工業增加值高出國家線31.2%,單位工業增加值氨氮、二氧化硫排放量較國家線分別下降95%、70%。
去年12月24日經生態環境部、商務部、科技部三部委聯合審核批覆,入列國家生態工業示範園區(西南第二、雲南首家);全區空氣質量穩居國家二級標準,年均優良率保持98%以上;2020年全區規上裝備製造業產值157.4億元、增長31.3%;光電子信息工業總產值實現倍增。滇池東岸關停礦區礦山地質環境治理示範工程總治理面積10.53平方千米。建成區綠化覆蓋率達到40.8%,建成省級綠色學校5家,市級綠色學校11家、綠色社區2家、環境教育基地3家。
在推動“碳排放權交易資源儲備”試點工作上,自貿試驗區昆明片區以全國碳排放權交易市場建設為核心,加快推動碳排放權交易資源儲備,到2021年8月,儲備一定數量的碳排放配額、挖掘潛在碳交易項目、建立可行的儲備制度,初步形成具有自貿區特色的碳排放權交易資源儲備體系,積極發揮自貿區地緣優勢,與東盟國家開展低碳經濟交流,助力雲南省成為“綠色一帶一路”發展中心。
2021年4月14日,片區企業昆明電力交易中心成功為平台註冊用户開出全國首張“綠色用電憑證”。該舉措為企業開展碳足跡核查提供了重要依據,為出口產品獲取國際碳足跡認證提供了關鍵支持,為提高企業綠色電力消費比例提供了技術保障,為實現“碳達峯、碳中和”的目標打下了堅實基礎。
通過培訓、幫扶,引導企業響應環境保護,參與節能減排工作。雲南省煙草煙葉公司,通過清潔能源天然氣鍋爐技改項目,拆除2台燃煤蒸汽鍋爐,2017年新建了2台20t/h天然氣蒸汽鍋爐,鍋爐採用天然氣作為燃料,採用負壓燃燒工藝,鍋爐廢氣污染物顆粒物直排、SO2直排、NOx、為滿足環保要求,燃燒器選用低氮燃燒器,低氮燃燒器通過分段燃燒或者煙氣循環等技術,減少NOx生成,降低30-40%的NOx濃度。清潔能源鍋爐的使用從根本上解決燃煤污染及能耗高的問題。
暫時調整適用民辦教育促進法等7部相關法律、法規、規章
為深化“證照分離”改革,進一步推進“放管服”改革,優化營商環境,激發市場活力,加快政府職能轉變,2021年4月29日,第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議決定:授權國務院在自由貿易試驗區暫時調整適用民辦教育促進法、會計法、註冊會計師法、拍賣法、銀行業監督管理法、商業銀行法、保險法等7部法律的有關規定。相關調整在三年內試行,按照直接取消審批、審批改為備案的方式推進改革。自2021年7月1日起算。
教育行業方面
在昆明片區所在區域內,《雲南省民辦教育條例》(雲南省人大常委會公告第62號)、《雲南省人民政府關於鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的實施意見》(雲政發〔2017〕81號)、《昆明市民辦教育促進條例》等文件中,對中等及中等以下學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校籌設審批,民辦普通、高級技工學校籌設審批,民辦技師學院籌設審批的事項全面取消,對實施自學考試助學的民辦學校設立、變更和終止審批方式由審批改為備案。
會計行業方面
在自貿區昆明片區所在區域內《雲南省會計條例》、《雲南省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關於加快發展我省註冊會計師行業若干意見的通知》中,對中介機構從事代理記賬業務審批全面取消,對會計師事務所分支機構設立審批已經將審批改為備案。
銀行業務方面
在自貿區昆明片區所在區域內《雲南省新設銀行業金融機構開業管理與服務指引(試行)》、《昆明市新設銀行業金融機構補助實施細則》中,中資銀行業金融機構分行級以下分支機構(不含分行)設立、變更、終止以及業務範圍審批、中資銀行業金融機構分行級以下分支機構(不含分行)高級管理人員任職資格核准、外資銀行分行級以下分支機構(不含分行)設立、變更、終止以及部分業務範圍審批、外資銀行分行級以下分支機構(不含分行)高級管理人員任職資格核准由審批改為備案。

無線昆明

推動綠色低碳發展 、調整7部法律法規……雲南自貿試驗區昆明片區改革創新又有新舉

8月27日上午,中國(雲南)自由貿易試驗區昆明片區“生態環境·法律服務”制度創新專題新聞發佈會舉行,就推進碳排放權交易資源儲備工作與暫時調整7部法律法規等相關內容進行介紹。

積極推進碳排放權交易資源儲備工作
推動區域經濟實現綠色低碳和高質量發展
據介紹,今年4月,雲南自貿試驗區昆明片區正式印發了《雲南自貿區試驗區昆明片區碳排放權交易資源儲備工作方案》,並啓動編制碳排放工作方案,開展企業核查相關工作。通過前期的基礎工作,在推動片區“碳排放權交易資源儲備”試點工作上,取得一些突破性成效:
● 2021年4月14日,片區企業昆明電力交易中心成功為平台註冊用户開出全國首張“綠色用電憑證”。該舉措為企業開展碳足跡核查提供了重要依據,為出口產品獲取國際碳足跡認證提供了關鍵支持,為提高企業綠色電力消費比例提供了技術保障,為實現“碳達峯、碳中和”的目標打下了堅實基礎。
● 通過培訓、幫扶,引導企業響應環境保護,參與節能減排工作。雲南省煙草煙葉公司,通過清潔能源天然氣鍋爐技改項目,拆除2台燃煤蒸汽鍋爐,2017年新建了2台天然氣蒸汽鍋爐,克降低30-40%的NOx(氮氧化物)濃度。清潔能源鍋爐的使用從根本上解決燃煤污染及能耗高的問題。
為提升片區生態環境治理保護工作水平能力,生態環境分局聯合制度創新部組隊赴中國(湖北)自由貿易試驗區武漢片區管委會、湖北碳排放權交易中心、武漢市生態環境局漢陽區分局、百威(武漢)國際啤酒有限公司進行實地考察調研,學習交流碳排放權交易資源儲備建設、“雙碳經濟”培育發展及生態環境保護相關工作。
為優化營商環境
調整7部相關法律法規
為深化“證照分離”改革,進一步推進“放管服”改革,優化營商環境,激發市場活力,加快政府職能轉變,2021年4月29日,第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議決定:授權國務院在自由貿易試驗區暫時調整適用民辦教育促進法、會計法、註冊會計師法、拍賣法、銀行業監督管理法、商業銀行法、保險法等7部法律的有關規定。相關調整在三年內試行,按照直接取消審批、審批改為備案的方式推進改革。自2021年7月1日起算。
具體來看
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教育行業方面:在自貿區昆明片區所在區域內,《雲南省民辦教育條例》(雲南省人大常委會公告第62號)、《雲南省人民政府關於鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的實施意見》(雲政發〔2017〕81號)、《昆明市民辦教育促進條例》等文件中,對中等及中等以下學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校籌設審批,民辦普通、高級技工學校籌設審批,民辦技師學院籌設審批的事項全面取消,對實施自學考試助學的民辦學校設立、變更和終止審批方式由審批改為備案。
會計行業方面:在自貿區昆明片區所在區域內《雲南省會計條例》、《雲南省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關於加快發展我省註冊會計師行業若干意見的通知》中,對中介機構從事代理記賬業務審批全面取消,對會計師事務所分支機構設立審批已經將審批改為備案。
銀行業務方面:在自貿區昆明片區所在區域內《雲南省新設銀行業金融機構開業管理與服務指引(試行)》、《昆明市新設銀行業金融機構補助實施細則》中,中資銀行業金融機構分行級以下分支機構(不含分行)設立、變更、終止以及業務範圍審批、中資銀行業金融機構分行級以下分支機構(不含分行)高級管理人員任職資格核准、外資銀行分行級以下分支機構(不含分行)設立、變更、終止以及部分業務範圍審批、外資銀行分行級以下分支機構(不含分行)高級管理人員任職資格核准由審批改為備案。
為了落實好此次暫時調整適用法律法規、規章工作,雲南自貿試驗區昆明片區將加強組織領導,嚴格責任落實,及時總結反饋。同時觸類旁通,守正創新,緊緊圍繞推進國家治理體系和治理能力現代化,深入推進依法行政,全面建設法治政府。

無線昆明

中國(雲南)自由貿易試驗區昆明片區發佈一批創新案

8月27日上午,中國(雲南)自由貿易試驗區昆明片區“生態環境·法律服務”制度創新專題新聞發佈會舉行,發佈了一批創新案例。

案例一
打造生態工業園區示範樣本
提升昆明片區綠色動能 
創建國家生態工業示範園區是在工業經濟領域推進生態文明建設的重要實踐,是實現產業經濟和生態環境保護協調發展的重要途徑,是貫徹習近平生態文明思想,推進新時代國家生態環境戰略的本質要求,是打造資源節約型和環境友好型園區,實現經濟綠色轉型的必由之路。國家生態工業示範園區的創建,對產業結構的優化升級、產城融合的助推、園區經濟結構穩定和抵禦市場風險都發揮着重要作用,同時也為園區招商、高質量發展擦亮了“金字招牌”。
1、主要做法 
◆ 務實創新,聚焦循環經濟。堅持可持續發展理念,把國家生態工業示範園區創建融入自貿建設全領域、全過程,着力打造產業共生、資源循環、自然和諧、環境優美、綠色低碳的工業園區。大力實施清潔生產,把節能降耗、減污增效責任壓實落細,雲內動力、錫業錫材等片區企業獲評全國綠色工廠稱號。嚴格執行高污燃料禁燃令,建成一批餐廚廢棄物無害化、建築垃圾資源化處理場,循環經濟示範功能有效發揮。
◆ 強化基建,堅持綠色轉型。先後投入21億元,累計完成55個重點項目環保類基礎設施配套。扶持一批綠色食品、綠色建材、綠色能源等骨幹企業成長壯大,大幅提升區域經濟“綠色動能”。在招商引資中,始終樹立滇池流域生態環保紅線,嚴控准入門檻,對耗能類、污染類項目堅持“一票否決”,鼓勵企業開展循環經濟提升、清潔產能改造、管理體系認證等工作,做好“產業留白”“生態增綠”。
◆ 數據賦能,創新無感監察。建設空氣質量自動監測站和企業環保數據庫,智慧城市智能中心“城市環境監測應急模塊”與“環保信息系統”常態運行,實現了大氣指標自動監測、工廠排污檢查24小時在線、“散亂污”小作坊整治動態跟蹤、“雙隨機一公開”網格管理、重點污染源遠程預警等新功能,探索形成了環境無感監察全覆蓋。
◆ 刀刃向內,堅持真督實查。加強環保監管力度,倒逼企業達標排放,鞏固中央環保督察、回頭看等專項督察成果。成立環境監察執法隊伍,實現環境監管常態化。大力推進園林綠化、綠色建設等細胞工程。持續加大生態恢復力度,開展寧靜小區、綠色社區、綠色校園創建活動,組織環保宣傳文藝演出、主題活動,鼓勵公眾參與,強化生態文明宣傳教育。
2、實踐效果 
◆ 國家園區成功獲批。經過多年努力,2020年園區9項基本條件、28個指標全部通過國家線,其中,人均工業增加值高出國家線31.2%,單位工業增加值氨氮、二氧化硫排放量較國家線分別下降95%、70%。12月24日經生態環境部、商務部、科技部三部委聯合審核批覆,入列國家生態工業示範園區(西南第二、雲南首家)。    
◆ 生態環境持續向好。落實完善河長制,3條入滇河道整治初戰告捷,洛龍河水質穩定在Ⅱ類、寶象河、馬料河全部升至Ⅲ類,白鷺、野鴨等珍稀水禽重新棲息河畔。藍天保衞戰全面打響,鼓勵企業使用清潔能源,落實大氣減排目標,抓實揚塵聯防聯控,全區空氣質量穩居國家二級標準,年均優良率保持98%以上,為“昆明藍”做出貢獻。
◆ 循環經濟初步形成。2座污水處理廠(普照和倪家營)完成中水再生利用升級改造,再生水管網分佈達150餘公里。雲內動力工業固廢資源化利用鏈基本建成,廢砂再生項目每年可減排廢砂15000噸、廢屑回熔項目每年減少鐵屑2300噸,整機包裝鐵架循環利用項目每年可節約木材5664立方米。
◆ 產業提速與綠色擴容雙增長。2020年全區規上裝備製造業產值157.4億元、增長31.3%;光電子信息工業總產值實現倍增。滇池東岸關停礦區礦山地質環境治理示範工程總治理面積10.53平方千米。建成區綠化覆蓋率達到40.8%,建成省級綠色學校5家,市級綠色學校11家、綠色社區2家、環境教育基地3家。實現了“綠道穿城、出門見綠”。
案例二
生態環境監察執法精細化管控新模式 
新“環保法”實施、中央環保督察以及“回頭看”工作對環境監察執法水平提出了新要求。昆明片區環境分局通過運用質量管理體系指導監察執法精細化管控,在實際工作中,直面歷史遺留問題,廣泛運用法治思維,建立執法保障機制,開展污染防治攻堅戰集成化整治,不斷提升監管效能,着力打造生態環境監察執法自貿鐵軍。
1、主要措施和做法 
▲ 堅持四分法,創新“1+X”模式。四分法即制定“月度工作提示單”,按照“常規、專項、臨時、機動”分4類明確任務,適時動態增補,確保監管無遺漏。1+X即以某一個案或投訴件為重點工作,配套整體行業或區域專項整治方案,例如,大氣污染防治方案作為重點工作方案,配套瀝青行業整治、工業園區整治、夜間施工整治、混凝土攪拌行業整治等專項整治方案,避免類似問題在同一行業重複出現。
▲ 嚴格內部考核,覆盤高頻問題。主動邀請部門改非領導成立督查組,對環境監察執法大隊的工作計劃執行情況、投訴件查處情況、行政處罰卷宗水平、工作台賬資料歸檔等方面監督考核,實現工作的持續改進。請法律顧問每年對案卷審查高頻問題總結覆盤,對各類案件中容易出現的問題進行梳理並提出改進提升意見,大隊針對反饋問題意見組織全體人員學習,避免問題反覆改、改反覆。
▲ 投訴“最多查一次”,回訪核查落實處。建立投訴件“最多查一次、包案到個人”處理原則,確保一查到底、一人包乾、一步到位,避免“改反覆、反覆改”重複執法;落實“三級審查”,中隊負責投訴件歸檔,大隊每月隨機抽查,以回訪羣眾滿意為結案標準。分局組織隨機現場核查,確保投訴問題整改到位。
▲ 實行治污排查“多圖合一”,應急物資2×2保障。建立治污排查“多圖合一”機制,暨園區企業分佈圖、雨污水管網排口圖、環保管理人表、企業聯繫人表“多圖合一”,應對突發環境事件“精準防控”。建立應急物資“2X2”保障機制,即在供應方面與兩家企業建立供貨關係,定期核查供應底數;在儲備方面在抓好分局儲備常規應急物資的同時,指定企業儲備專業應急物資,第一時間實現應急物資調配。
▲ 建立閉環保障機制,確保執法結果公證嚴肅。在監測保障上,通過服務外包方式,委託第三方專業機構開展執法監測服務,確保數據專業可信;在審核保障上,聘請專業律師對執法卷宗開展案件質量和執法人員“雙審核”;在評估保障上,對已建成項目實際投資額與備案金額不一致的,由第三方評估機構對違法企業開展資產評估,避免漏罰少罰;在執行保障上,不配合執行環保處罰的企業,委託律師申請法院強制執行。
2、實踐效果 
▲ 環保督查問題整改做實落深。認真推進中央生態環境保護督察轉辦問題的調查推進和整改落實,共完成牽頭主辦轉辦件13個,配合協辦轉辦件2個。
▲ 各類環境違法得到有效查處。截至目前,今年區環境監察執法大隊共計檢查轄區企業1000餘家,實施環境行政處罰案件立案87件,罰款總金額764.61萬元。無行政複議。
▲ 信訪投訴問題得到及時解決。截至目前,受理12369、12345、電話投訴以及其他各級轉辦生態環保問題類投訴件450件,並全部按時限及時辦理和回覆,辦結率100%。 
案例三
移動公證平台“聚方便”
賦能公共法律服務新體驗 
“過去公證上門辦,現在公證在線辦”。昆明片區明信公證處積極響應“放管服”改革要求,自主創新服務模式,於2018年11月上線了全國首個“移動公證”綜合法律服務平台——“聚方便”。該平台利用移動網絡、遠程視頻、CA簽字等技術對傳統公證業務實施流程再造,通過線上接件、無紙傳輸、遠程面籤、電子證書等環節,實現了近50個公證事項“最多跑一次”,若當事人選擇線下郵寄公證書,則可實現“一次都不跑”。該模式大大縮短了公證時間,讓公共法律服務實現了“以當事人為中心”安全、高效、便民的新體驗。
1、主要措施和做法 
★ 遠程辦證。通過在線諮詢、在線申辦及智能預約辦證功能,實現近百個公證事項“在線諮詢、在線預約”;全部進度、票據“實時查詢、實時下載”;尤其在疫情期間,通過遠程線上服務,連接異地、境外、限制區域等特殊環境,為不能見面、不宜面籤的當事人提供了高效便利的法律服務,解決了當事人、相關機構的痛點難點。
★ 飛櫃辦證。針對邊疆民族地區公共法律服務供給相對不足的實際問題,“聚方便”平台專門研發了邊疆少數民族業務場景,公證員通過手機端“飛櫃”模塊,即可完成人臉識別、身份比對、信息錄入、資料採集、電子簽名等業務。通俗地講,就是把司法文書卷櫃搬到了手機上,公證員可實現“移動巡迴”辦證,服務半徑與辦理效率大大提升。聚方便接入12348法律服務諮詢平台,羣眾動動手指就能實現“找律師”“調解糾紛”便民功能,助力邊疆少數民族地區打通公共法律服務“最後一公里”。
★ 預約辦證。當事人不能在工作時間正常申辦的,平台可提供節假日預約、工作日錯峯服務;無法現場辦理的,平台可通過遠程、“飛櫃”等功能在線辦理,解決公證在不同語言、不同時間、不同地域、不同進度的簽署難題;對海外辦公、出國留學、出境旅遊、疫情隔離中急需快捷公證的,可通過AI客服諮詢立即發起公證申請。
2、實踐效果 
★ 平台應用實踐成效突出。上線運行至今,平台入駐公證處達13家,服務範圍拓展至全省,累積服務包括邊疆地區少數民族羣眾在內的當事人超過11萬人次;提供線上面籤“最多跑一次”公證服務突破1萬人次,辦理“一次都不跑”公證事項超過3000件,為當事人辦理學歷、證照跨省通辦乃至跨境辦理提供了便捷渠道。
★ 實現了當事人原地辦證。全面突出當事人視角,大部分高頻公證業務均可在線上自助完成。在實踐中,一位遠在外地的當事人通過聚方便平台不到3小時即完成了線上辦理,第三天就收到了郵寄的公證書,切身感受到了來自昆明片區的“公證速度”和“服務温度”。
★ 提升公證行業整體效率。面對公正市場的需求變化,公證員用手機受理外出工單逐漸成為常態,物理空間不再是公證員的履職阻礙;“人臉識別+身份核驗”等數字認證加密技術充分保障了當事人信息安全;費用與工單關聯,電子發票實時推送,無需二次整理,錯誤率少,整體公證效率大幅提升。  
中國(雲南)自由貿易試驗區昆明片區為落實開門辦自貿理念,營造先行先試氛圍,已在同名官網和“自貿昆明”官方微信號上開通了自貿建言獻策申報窗口,面向社會徵求案例線索、意見建議,創新線索經管委會採納的獎勵2千元、創新線索落地實施並形成創新案例的,可獲2萬-10萬元獎勵。

都市時報

自貿試驗區昆明片區“生態環境·法律服務”制度創新專題新聞發佈會 提供線索形成創新案例最高可獲10萬元獎

8月27日上午,自貿試驗區昆明片區“生態環境·法律服務”制度創新專題新聞發佈會在自貿試驗區昆明片區綜合服務中心舉行,從發佈會現場獲悉,昆明片區已在同名官網和“自貿昆明”官方微信號上開通了自貿建言獻策申報窗口,面向社會徵求案例線索、意見建議,創新線索經管委會採納的獎勵2千元、創新線索落地實施並形成創新案例的,可獲2萬-10萬不等獎勵。

生態環境

“碳排放權交易資源儲備”試點工作取突破性成效

今年4月,《雲南自貿區試驗區昆明片區碳排放權交易資源儲備工作方案》正式印發,同時,基於和省環科院的研討交流,根據昆明片區工作開展實際,開始啓動編制碳排放工作方案,開展企業核查相關工作。

自貿試驗區昆明片區(昆明經開區)生態環境分局局長王輝介紹,通過前期的基礎工作,在推動片區“碳排放權交易資源儲備”試點工作上,已經取得一些突破性成效。

首先,2021年4月14日,片區企業昆明電力交易中心成功為平台註冊用户開出全國首張“綠色用電憑證”。該舉措為企業開展碳足跡核查提供了重要依據,為出口產品獲取國際碳足跡認證提供了關鍵支持,為提高企業綠色電力消費比例提供了技術保障,為實現“碳達峯、碳中和”的目標打下了堅實基礎。

其次通過培訓、幫扶,引導企業響應環境保護,參與節能減排工作。雲南省煙草煙葉公司,通過清潔能源天然氣鍋爐技改項目,拆除2台燃煤蒸汽鍋爐,2017年新建了2台20t/h天然氣蒸汽鍋爐,清潔能源鍋爐的使用從根本上解決燃煤污染及能耗高的問題。

案例發佈:生態環境監察執法精細化管控新模式

昆明片區環境分局通過運用質量管理體系指導監察執法精細化管控,在實際工作中,建立執法保障機制,開展污染防治攻堅戰集成化整治,不斷提升監管效能。

主要措施和做法包括,堅持四分法,創新“1+X”模式。四分法即制定“月度工作提示單”,按照“常規、專項、臨時、機動”分4類明確任務,適時動態增補,確保監管無遺漏。1+X即以某一個案或投訴件為重點工作,配套整體行業或區域專項整治方案。例如,大氣污染防治方案作為重點工作方案,配套瀝青行業整治、工業園區整治、夜間施工整治、混凝土攪拌行業整治等專項整治方案,避免類似問題在同一行業重複出現。

實施投訴“最多查一次”,回訪核查落實處。實行治污排查“多圖合一”,應急物資2×2保障,即在供應方面與兩家企業建立供貨關係,定期核查供應底數;在儲備方面在抓好分局儲備常規應急物資的同時,指定企業儲備專業應急物資,第一時間實現應急物資調配,建立閉環保障機制,確保執法結果公證嚴肅。

截至目前,今年區環境監察執法大隊共計檢查轄區企業1000餘家,實施環境行政處罰案件立案87件,罰款總金額764.61萬元。無行政複議。

受理12369、12345、電話投訴以及其他各級轉辦生態環保問題類投訴件450件,並全部按時限及時辦理和回覆,辦結率100%。

法律服務

授權自貿試驗區暫時調整適用民辦教育促進法等7部法律

在法律服務創新方面,自貿試驗區昆明片區(昆明經開區)制度創新部副部長楊瑛介紹,為深化“證照分離”改革,進一步推進“放管服”改革,優化營商環境,激發市場活力,加快政府職能轉變,2021年4月29日,第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議決定:授權國務院在自由貿易試驗區暫時調整適用民辦教育促進法、會計法、註冊會計師法、拍賣法、銀行業監督管理法、商業銀行法、保險法等7部法律的有關規定。

在此基礎上,楊瑛介紹,在教育行業方面,在自貿區昆明片區所在區域內,《雲南省民辦教育條例》(雲南省人大常委會公告第62號)、《雲南省人民政府關於鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的實施意見》(雲政發〔2017〕81號)、《昆明市民辦教育促進條例》等文件中,對中等及中等以下學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校籌設審批,民辦普通、高級技工學校籌設審批,民辦技師學院籌設審批的事項全面取消,對實施自學考試助學的民辦學校設立、變更和終止審批方式由審批改為備案。

在會計行業方面,在自貿區昆明片區所在區域內《雲南省會計條例》、《雲南省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關於加快發展我省註冊會計師行業若干意見的通知》中,對中介機構從事代理記賬業務審批全面取消,對會計師事務所分支機構設立審批已經將審批改為備案。

在銀行業務方面,在自貿區昆明片區所在區域內《雲南省新設銀行業金融機構開業管理與服務指引(試行)》、《昆明市新設銀行業金融機構補助實施細則》中,中資銀行業金融機構分行級以下分支機構(不含分行)設立、變更、終止以及業務範圍審批、中資銀行業金融機構分行級以下分支機構(不含分行)高級管理人員任職資格核准、外資銀行分行級以下分支機構(不含分行)設立、變更、終止以及部分業務範圍審批、外資銀行分行級以下分支機構(不含分行)高級管理人員任職資格核准由審批改為備案。

案例發佈:移動公證平台“聚方便” 賦能公共法律服務新體驗

“過去公證上門辦,現在公證在線辦”。昆明片區明信公證處積極響應“放管服”改革要求,自主創新服務模式,於2018年11月上線了全國首個“移動公證”綜合法律服務平台——“聚方便”。

該平台利用移動網絡、遠程視頻、CA簽字等技術對傳統公證業務實施流程再造,通過線上接件、無紙傳輸、遠程面籤、電子證書等環節,實現了近50個公證事項“最多跑一次”,若當事人選擇線下郵寄公證書,則可實現“一次都不跑”。該模式大大縮短了公證時間,讓公共法律服務實現了“以當事人為中心”安全、高效、便民的新體驗。

該平台上線運行至今,平台入駐公證處達13家,服務範圍拓展至全省,累積服務包括邊疆地區少數民族羣眾在內的當事人超過11萬人次;提供線上面籤“最多跑一次”公證服務突破1萬人次,辦理“一次都不跑”公證事項超過3000件,為當事人辦理學歷、證照跨省通辦乃至跨境辦理提供了便捷渠道。

實現了當事人原地辦證。全面突出當事人視角,大部分高頻公證業務均可在線上自助完成。在實踐中,一位遠在外地的當事人通過聚方便平台不到3小時即完成了線上辦理,第三天就收到了郵寄的公證書。

面對公正市場的需求變化,公證員用手機受理外出工單逐漸成為常態,物理空間不再是公證員的履職阻礙;“人臉識別+身份核驗”等數字認證加密技術充分保障了當事人信息安全;費用與工單關聯,電子發票實時推送,無需二次整理,錯誤率少,整體公證效率大幅提升。 

昆明信息港

中國(雲南)自貿區昆明片區探索建立碳排放權市場交易機

8月27日,在中國(雲南)自由貿易試驗區昆明片區(以下簡稱“雲南自貿試驗區昆明片區”)掛牌兩週年之際,雲南自貿試驗區昆明片區召開“生態環境·法律服務”制度創新專題新聞發佈會。發佈會透露,雲南自貿試驗區昆明片區將建立碳排放權市場交易機制,目前仍在探索研究階段。

據介紹,碳排放權交易主要是以市場手段,對企業的碳排放額度進行調配。作為促進温室氣體減排,推動低碳綠色發展的一項重大制度創新,碳排放權市場交易機制的建立是實現國家“碳達峯、碳中和”的重要政策工具。

自2011年以來,國家在北京、上海、重慶、湖北等地開展碳排放權交易試點。雲南自貿試驗區昆明片區基於對省外先進地區經驗做法的學習總結,結合自身實際,於今年4月正式印發了《雲南自貿區試驗區昆明片區碳排放權交易資源儲備工作方案》。同時,根據雲南自貿試驗區昆明片區工作開展實際,開始啓動編制碳排放工作方案,開展企業核查相關工作。

在推動片區“碳排放權交易資源儲備”試點工作期間,雲南自貿試驗區昆明片區企業昆明電力交易中心成功為平台註冊用户開出全國首張“綠色用電憑證”。該舉措為企業開展碳足跡核查提供了重要依據,為出口產品獲取國際碳足跡認證提供了關鍵支持,為提高企業綠色電力消費比例提供了技術保障,為實現“碳達峯、碳中和”的目標打下了堅實基礎。

昆明市生態環境局經開分局局長王輝介紹,下一步雲南自貿試驗區昆明片區將啓動碳資源儲備工作,結合實際,計劃以1萬噸/標煤為標準,對轄區鋼鐵、水泥、化工、冶金、建材、製藥、紡織等十六個行業開展碳資源企業摸排工作。並且,未來納入碳市場的門檻可能會進一步降低,會有更多的企業納入到碳市場的管理範圍。

此外,雲南自貿試驗區昆明片區還將積極研究探索優惠政策,組織企業進行政策解讀、碳交易原理流程,碳市場制度、配額劃分、交易方式等培訓,鼓勵企業積極參與,探索走出符合雲南自貿試驗區昆明片區現實條件的碳儲備、碳中和、碳交易的新路子。

掌上春城

自貿試驗區昆明片區發佈生態環境、法律服務制度創新案

8月27日上午,在中國(雲南)自貿試驗區昆明片區(以下簡稱自貿試驗區昆明片區)掛牌兩週年之際,自貿試驗區昆明片區召開“生態環境·法律服務”制度創新專題新聞發佈會,對自貿試驗區昆明片區在生態環境領域和法律服務方面的建設成效、制度創新案例進行新聞發佈。

推進“碳排放權交易資源儲備”建設新思路

在推動片區“碳排放權交易資源儲備”試點工作方面,今年4月14日,轄區企業昆明電力交易中心成功為平台註冊用户開出全國首張“綠色用電憑證”。該舉措為企業開展碳足跡核查提供了重要依據,為出口產品獲取國際碳足跡認證提供了關鍵支持,為提高企業綠色電力消費比例提供了技術保障,為實現“碳達峯、碳中和”的目標打下了堅實基礎。

此外,自貿試驗區昆明片區通過培訓、幫扶,引導企業響應環境保護,參與節能減排工作。轄區內的雲南省煙草煙葉公司,通過清潔能源天然氣鍋爐技改項目,拆除2台燃煤蒸汽鍋爐,新建了2台20t/h天然氣蒸汽鍋爐,減少NOx生成,降低30-40%的NOx濃度,清潔能源鍋爐的使用從根本上解決燃煤污染及能耗高的問題。

下一步,自貿試驗區昆明片區將摸清底數,啓動碳資源儲備工作,對轄區不侷限於國家目前規定的“八大行業”,將1萬噸/標煤企業納入碳核查排控企業,開展碳資源企業摸排工作;同時,逐漸將風電、水電、光伏等項目納入碳資源儲備工作,為下一步平台搭建提供基礎支撐。並尋求同先進地區合作,推動區域碳資源儲備開發中心和交易平台建設。

深化“放管服” 多個行業將終止審批方式

為深化“證照分離”改革,進一步推進“放管服”改革,2021年4月29日,第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議決定:授權國務院在自由貿易試驗區暫時調整適用民辦教育促進法、會計法、註冊會計師法、拍賣法、銀行業監督管理法、商業銀行法、保險法等7部法律的有關規定。

教育行業方面,自貿試驗區昆明片區將對轄區內的中等及中等以下學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校籌設審批,民辦普通、高級技工學校籌設審批,民辦技師學院籌設審批的事項全面取消,對實施自學考試助學的民辦學校設立、變更和終止審批方式由審批改為備案。

會計行業方面,將對轄區內中介機構從事代理記賬業務審批全面取消,對會計師事務所分支機構設立審批已經將審批改為備案。此外,銀行業務方面,轄區內的中資銀行業金融機構分行級以下分支機構(不含分行)設立、變更、終止以及業務範圍審批、中資銀行業金融機構分行級以下分支機構(不含分行)高級管理人員任職資格核准、外資銀行分行級以下分支機構(不含分行)設立、變更、終止以及部分業務範圍審批、外資銀行分行級以下分支機構(不含分行)高級管理人員任職資格核准由審批改為備案。

為落實好此次暫時調整適用法律法規、規章工作,自貿試驗區昆明片區將持續優化法治化營商環境。緊緊圍繞貫徹新發展理念、構建新發展格局,打造穩定公平透明、可預期的法治化營商環境。加強政企溝通,自貿試驗區昆明片區管委會在制定修改行政規範性文件過程中充分聽取企業和行業協會商會意見。加強重要領域法治之基,以良法善治保障園區建設新模式健康發展。

信息來源:雲報客户端 雲南廣播電視台交通之聲 開屏新聞 無線昆明 都市時報 昆明信息港 掌上春城

責編:高菁徽
編審:王致捷
終審:王   勇
 

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